Ramón Serrano Súñer (Cartagena, 12 de septiembre de 1901 - Madrid, 1 de septiembre de 2003) fue un abogado y político español, seis veces ministro de los primeros gobiernos franquistas entre 1938 y 1942, ocupando las carteras de Interior, Gobernación y Asuntos Exteriores. Presidente del partido único de las FET de las JONS. Fundador de los medios de comunicación Radio Intercontinental (1950) y Agencia Efe (1939), así como también de la organización no gubernamental ONCE (1938).

Conocido popularmente con el sobrenombre del Cuñadísimo (al ser marido de la hermana de Carmen Polo, esposa de Francisco Franco), Ramón Serrano Súñer fue un inteligente jurista y uno de los principales artífices del Régimen en sus primeros años, tanto en lo jurídico como en lo político. Reconocido por su germanofilia, promovió el envío de la División Azul para luchar contra la Unión Soviética, como unidad militar integrada en la Wehrmacht, tras su destacada labor diplomática durante las negociaciones con el gobierno alemán que culminaron con el encuentro de Franco con Hitler en Hendaya del 23 de octubre de 1940.

Serrano Suñer saluda a Adolf Hitler en presencia de Galeazzo Ciano

El general Franco y Serrano Suñer

Vida temprana

Hijo de un ingeniero de caminos destinado temporalmente en Cartagena, como también lo estuviera en Castellón de la Plana y finalmente en Madrid, en cuya Universidad Central cursó la carrera de Derecho, licenciándose con premio extraordinario en 1923. Presidió la Asociación Profesional de Estudiantes, y en la facultad conoció a José Antonio Primo de Rivera, secretario de la misma asociación estudiantil, hijo del dictador Miguel Primo de Rivera y posterior fundador de la Falange Española. Serrano era buen amigo de José Antonio (junto con Raimundo Fernández Cuesta sería su albacea) y compartía con él, desde el republicanismo inicial hasta ideas de subversión del poder establecido, que derivaron en admiración hacia la Italia fascista de Benito Mussolini.

Ganó posteriormente las oposiciones al cuerpo de abogados del Estado siendo todavía menor de edad ^[1] Ocupó plaza en Castellón, aunque unas semanas después pasó a Zaragoza, donde se instalaría por varios años. Conoció allí a Ramona Zita Polo, hermana de Carmen, esposa del general Franco, en aquella época director de la Academia General Militar. Tras unos años de noviazgo, contrajeron matrimonio el 6 de febrero de 1932. La boda tuvo lugar en Oviedo, ciudad de origen y residencia de la novia, en la iglesia San Juan el Real. Por parte del novio fueron testigos Franco y José Antonio Primo de Rivera, que se conocieron con ocasión de esta ceremonia

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Serrano Súñer entró oficialmente en política presentándose al Congreso de los Diputados por la circunscripción de Zaragoza para ocupar el escaño que había dejado libre Niceto Alcalá-Zamora, quien también salió elegido por Jaén y optó por representar a esta circunscripción. Su candidatura, improvisada por el sector más poderoso de la economía local, tomó el nombre de Unión de Derechas de Zaragoza. Tras el fracaso, en 1933 obtuvo un escaño en la misma provincia coligado en la CEDA junto a prestigiosos jóvenes aragoneses, como Juan Antonio Cremades y Francisco Sánchez Ventura. Conoció bien a José María Gil Robles, aunque no llegaron a la amistad debido a sus divergencias ideológicas y metodológicas. Paralelamente a sus trabajos parlamentarios, participó en la conspiración para derribar al Frente Popular: en marzo de 1936 promovió una reunión clandestina entre el general Franco, a punto de partir a su destino en Canarias, y José Antonio Primo de Rivera, que no tuvo éxito.

La Guerra Civil

El estallido de la Guerra Civil le sorprendió en Madrid, en donde, a pesar de su condición de parlamentario, fue recluido en la Cárcel Modelo por las autoridades republicanas, sin proceso ni acusación alguna. Allí consiguió, a través de amigos ^[2] , ser trasladado a una clínica privada, bajo custodia, por una presunta o real úlcera gástrica. El 20 de enero de 1937 logró evadirse vestido de mujer y se refugió en la Legación de Holanda, desde donde, con un falso salvoconducto de militar republicano, llegó hasta Alicante para reunirse con su mujer y sus hijos y embarcar en un buque de guerra argentino que le llevaría a Marsella. En noviembre de 1936, sus hermanos José y Fernando, recluidos en la cárcel de las Ventas, habían sido sacados y asesinados en las tapias del cementerio de Aravaca.

Cruzó Francia hasta Biarritz y pasó por la frontera de Hendaya a la zona bajo control franquista, consiguiendo llegar a Salamanca, capital provisional de los sublevados, el 20 de febrero de 1937. Allí fue acogido por su cuñado, recientemente nombrado como Jefe del Estado y Generalísimo de los Ejércitos. Con el apoyo clave de Carmen Polo, Serrano Súñer no tardó mucho en hacerse con el poder civil. El 19 de abril ya había redactado el Decreto de Unificación que fusionó la Falange y la Comunión Tradicionalista Carlista en el partido único Falange Española Tradicionalista y de las JONS, uno de los pilares del llamado Movimiento Nacional, que en su reglamento de agosto de ese mismo año se definía como un:

...movimiento militante inspirador y base del Estado español que, en comunión de voluntades y creencias, asume la tarea de devolver a España el sentido profundo de una indestructible unidad de destino y la fe resuelta en su misión católica e imperial, como protagonista de la Historia, de establecer un régimen de economía superadora de los intereses del individuo, de grupo o de clase, para la multiplicación de los bienes al servicio del poderío del Estado, de la justicia social y de la libertad cristiana de la persona.

 

Franco le nombró presidente de la Junta Política de la FET, puesto importantísimo que luego ocuparía él mismo. El Decreto de Unificación provocó la revuelta de un sector de la Falange, que llegó a las armas, aunque fue finalmente reprimido. Serrano Súñer se dedicó entonces a la Ley de la Administración Central de Estado, cuya entrada en vigor coincidió con la sustitución de la Junta de Defensa Nacional, íntegramente militar y presidida por Miguel Cabanellas, por la Junta Técnica del Estado, que incorporaba varios civiles y era presidida por el Generalísimo, ocupando además su hermano Nicolás la secretaría general.

Serrano convenció a Franco de la necesidad de sustituir a la nueva Junta por un verdadero gobierno organizado en ministerios, negociando con su cuñado la composición del mismo, que incluía a falangistas, monárquicos alfonsinos, un carlista, militares y técnicos. Logró además que Nicolás Franco fuera apartado del gobierno y enviado de embajador a Lisboa. Entró a formar parte, pues, del primer gobierno franquista en enero de 1938, como ministro del Interior, asumiendo en diciembre del mismo año la cartera de Gobernación, resultado de la fusión de Interior y Orden Público. Entre sus cometidos se encontraba la represión interna, el control de los medios de comunicación y la propaganda, pero también la beneficencia y la reconstrucción.

Fue autor principal del Fuero del Trabajo, promulgado el 9 de marzo de 1938, que sería la primera de las Leyes Fundamentales que constituirían el Estado franquista. El fuero regía la convivencia laboral entre los españoles, inspirándose en la Carta di Lavoro italiana de 1927. También promulgó la Ley de Prensa e Imprenta (derogada por Manuel Fraga en 1966), que sometía a la censura previa a todos los medios de comunicación nacionales. También se creó aquel año el organismo Regiones Devastadas (2 de marzo), para la reconstrucción de las ciudades y pueblos dañados por la lucha, y la ONCE (13 de diciembre), que llegaría a ser una institución asistencial modélica.

En la fotografia podemos contemplar a Ramón Serrano Suñer durante una visita a la Alemania nazi, a su derecha, el jefe de la Gestapo, Heinrich Himmler.

Gestiones con Hitler

Terminada la Guerra Civil, Franco decide cambiar el Gobierno el 9 de agosto de 1939, correspondiendo a Serrano Súñer la cartera de Asuntos Exteriores. El estallido de la Segunda Guerra Mundial y la fulgurante sucesión de victorias de las fuerzas del Eje, sumados a la fama y la preponderancia de Serrano Súñer, principal valedor de la germanofilia en el gobierno, hizo que la alianza con la Alemania nazi llegara a su punto culminante en los primeros años de la guerra. Serrano Súñer luchó por el triunfo hitleriano, pero el propio Súñer afirmó que se había visto espoleado en ello por su cuñado.

En septiembre de 1940 fue a Berlín como enviado especial de Franco. Un mes después, en octubre, preparó la entrevista que mantendrían Franco y Hitler en Hendaya con el objetivo de negociar la posible entrada de España en la contienda del lado del Eje, finalmente sin éxito, esencialmente a causa de las leoninas peticiones nazis y las desmesuradas compensaciones pedidas por Franco. Para la dictadura era impensable ceder bases aéreas y enejenar una de las islas Canarias. Por su parte, Hitler no tenía intención de ceder Gibraltar y las colonias francesas del Magreb, las cuales podían poner en peligro la alianza del dictador alemán con la Francia colaboracionista del mariscal Pétain y resultaban una competencia no deseada para las pretensiones mediterráneas de Mussolini.

Tras este revés a su germanofilia, en 1941, Serrano Súñer propuso a Franco y organizó la División Azul tras el inicio de la invasión de la URSS, la llamada Operación Barbarroja. Así la España franquista devolvería el apoyo de Hitler en la Guerra Civil sin convertirse en beligerante en la Segunda Guerra Mundial. Algo más de 50.000 falangistas y militares españoles vistieron el uniforme de la Wehrmacht hasta que, a causa de las presiones de los aliados sobre Franco y coincidiendo con el giro desfavorable de la guerra para el Eje, el dictador español pactó su retirada a fines de 1943, con Serrano Súñer ya fuera del Gobierno.